实施固本强基工程，推进党的基层
                 组织建设调研材料
                                  2004年9月20日

    长潭镇下辖7个行政村，14个基层党支部共有党员425人，其中农村党员292人；村两委干部38人，村两委干部交叉率达96%。长潭镇党政领导班子成员共12人，平均年龄38.9岁。
近几年来，长潭镇党委在邓小平理论指导下，全面贯彻“三个代表”重要思想，以建设“六好党委”和“五好支部”为目标，认真实施固本强基工程，在搞好党委自身建设的同时，抓好农村党支部建设，充分发挥党员在振兴农村经济中的先锋模范作用，从而使全镇经济得到了持续快速的发展。
    一、突出重点，选准“领头雁”，抓村党支部建设。
    农村党支部是发展农村经济，做好各项工作的根本保证。农村富不富，关健在支部；发展快与慢，要看“领头雁”。在基层组织建设中，长潭镇以创建“五好党支部”的要求，下大气力抓好强村富民的基础。一是从抓好村支部班子的调配入手，特别是在挑选村支部书记、村主任上下功夫。镇党委通过对全镇7个行政村的领导班子进行全面考察，于2002年4月按“两推一选”进行换届选举，调整了部分年龄老化、思想僵化，不适应新形势任务要求的党支部书记，新选任了办事公道正派，年富力强，有经济头脑，事业心强，能带领群众致富真本领的党员担任支部书记和支委成员。
    目前，全镇农村两委班子成员中，年龄在35岁以下的有5人，高中以上文化程度有22人。党支委经过调整，班子的年龄文化结构得到了改善，增强了班子的朝气和活力。二是经常开展创建“五好村党支部”活动及扎实开展农村党员“联系村务工作争当四好党员”活动。三是理顺村两委关系。村两委干部采取交叉任职的办法，交叉任职率达96%。四是抓农村党支部建设，采取了“三抓”“三结合”的措施。“三抓”即：抓班子的调整，优化班子的结构；抓党员干部队伍的培训；抓后备干部队伍建设。“三结合”即：把抓好党支部班子建设和发展党员工作相结合；把抓党支部班子建设与抓配套组织建设相结合；抓问题相对突出村支部和创建“五好党支部”相结合。
    二、克服困难，发展经济，增强镇村集体经济收入。
    农村集体经济的发展壮大与农村基层党组织的凝聚力和战斗力是紧密联系在一起的。长潭镇围绕抓好党建促发展开展创建活动，积极探索适合镇村发展的路子，坚持以“因地制宜、量力而行、注重效益、不留包袱”的原则，做好“山水”文章，优势文章，抓好农业产业结构调整，挖潜改造了镇企业，特别是加强招商引资力度，积极吸引外资，发展非公有制经济，培育新的经济增长点，促进农村经济的快速发展和农民收入的稳步提高。一是抓好现有企业的降耗增效工作，支持企业管理、帮助排忧解难，加强生产服务，促进企业平稳发展，并胜利实现一些企业延包工作。二是开展乡镇企业优化发展工作，先后引进老板投资新上百美电站1 间、改造电站3间，开发铜矿场1个，开发石灰厂1间。三是积极盘活农机厂和食品站等一批企业资产，收到一定的成效。四是采取以镇带村的方法，积极扶持各村发展集体经济项目。
    三、加强党员的教育管理，发挥党员先锋模范作用，加快奔康致富步伐。
    抓好党员教育管理，提高党员队伍的素质，进一步振奋广大党员干部在改革和建设中锐意进取、建功立业的巨大热情和创造精神，是加快奔康致富的重要条件。
    1、加大对党员的教育、管理的领导力度。根据“党要管党”的原则加强和改进对党员教育管理工作，具体做到“四抓三严”即：一是抓党员教育网络建设，7个村新配置了电视机和vcd机；二是抓教育内容的落实，我镇共订了三套电教片，每个支部每2个月轮流播放一次；三是抓党员教育责任制的落实；四是抓党员教育制度的落实。“三严”是指严格党的组织生活、严格党员目标管理、严格对外出党员管理。
    2、坚持农村党员“联系村务工作，争当四好党员”活动，充分发挥党员的先锋模范带头作用，从而领导群众共同致富。
    四、抓发展党员工作，优化党员队伍。
    这几年来，长潭镇党委按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，坚持不懈地做好发展党员工作。重点做好优秀青年、妇女和生产第一线特别是农民的入党工作，努力改善党员队伍结构，增强党员队伍的活力和战斗力。年初要求每个支部及早计划积极稳妥地做好培养考察工作，按党员要求，成熟一个发展一个，要求每位支委成员每年培养1名以上入党积极分子，农村党支部每年应发展一名35岁以下，高中以上文化的新党员，把发展党员工作列入党支部“双目标”管理和岗位责任制考核。
    五、加强制度建设，转变干部作风。
    长潭镇党委政府每年修订和完善“行政管理制度”，建立和健全了值班制度、住镇制度、接访日制度、下乡组长挂点领导半年汇报制度、挂钩贫困户等制度，每位领导干部职工均编入下乡组和值班组，每1-2人负责一个村民小组和挂一户贫困户，负责计育工作、税费收取等各项工作，努力改变机关工作作风，切实防止形式主义、官僚主义，通过抓制度建设，增强干部工作责任心和自觉性从而转变作风，同时建立健全村务公开，镇政务公开，把农村基层干部的各项工作置于群众的有效监督之下。
    经过上下努力，我镇在抓基层组织建设取得了一定成效，但仍存在一些问题，表现在如下几方面：
    1、镇、村集体经济薄弱，影响了镇、村干部工作积极性的发挥，阻碍了工作向更高更好层次发展。
    2、五好村党支部”的数量难以突破，我镇7个村，只有长东村支部集体经济收入达到五万元以上，其余6个村经济收入均在3万元以下，难以达到“五好村党支部”级别要求。
    3、农村党员“联系村务工作责任制，争当四好党员”活动效果不够明显。
    4、受市场经济影响，农村外出务工人数增多，尤其是35岁以下，高中以上文化程度的青年大部分外出，造成农村发展党员有一定难度。