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              ——长潭镇贯彻落实安居工程工作总结

   根据省、市《关于实施十二项民心工程的通知》和县委、县政府《关于认真落实2004年八项民心工程项目的通知》精神。长潭镇党委、政府非常重视此项工作并认真贯彻落实。经过认真细致的调查审核，最后确定符合条件的安居工程对象共有18户。结合各村对象家庭的具体实际制订出切实可行的实施方案，确定了每户的修建项目，需投入资金等。工程项目主要有新建、加建、维修，买房加维修共四种类型。我镇的安居工程建设，经过半年的积极努力，已全面完成全镇共18户安居工程对象的新建、加建、维修、买房加维修的工程改造任务，共计 59 间，总计面积970平方米，经多方筹集共投入工程资金77100 元，其中：县核拨款34000元，县挂钩领导及挂钩单位共计帮扶5600元，镇政府 4300元，各村委会共计2400元，对象农户自筹共计30800元。至5月长潭镇提前完成安居工程，并经县安居工程领导小组验收合格，得到了群众一致好评，尤其是特困群众特别感激党和政府的温暖，也进一步密切了党群、干群关系。长潭镇党委、政府实施安居工程主要做到“三到位一落实”：
    一、领导重视，认识到位
    首先是成立了领导机构。由镇党委书记任组长，镇长及党群副书记和分管民政的领导任副组长，有关领导及各村主任组成的安居工作领导小组。日常工作由民政办负责，国土、林业、经管等部门密切配合，做到责任落实到位，资金到位，保证有地方办事，有人管理的工作机制。其次是迅速召开有关人员会议，一是召开县挂钩领导、挂钩单位领导的协商座谈会，尽量争取县委领导和挂钩单位领导的支持。二是召开安居工程工作领导小组成员及有关部门负责人参加的会议，在县民政局制定实施方案的基础上，结合本镇18户经镇、村干部再次核查的实际情况，逐户进行讨论研究分析，最后制订出切实可行的实施方案。
    二、分工包干，责任到位
    为确保我镇的安居工程工作能保质保量依时完成任务，镇党委、镇政府将责任进行层层分解落实到人到户，由书记、镇长负总责，党政领导每人挂钩1—2户，镇下乡组和村干部挂钩责任人要求全部落实到户。党政办、民政办负责把18户安居工程的修建项目，投入资金，县、镇、村干部挂钩责任人打印成一览表。并发到每位责任人手中，使每户挂钩责任人明确对象户的修建项目、投入资金多少、操作起来方便，任务明白，责任明确。
    三、广泛筹措，资金到位
    由于安居工程建设时间紧，任务重，资金短缺，镇级财力又相当困难。对此镇党委书记在5月12日参加县会议回来后，迅速召开了县挂钩领导，挂钩单位负责人和镇村二级挂钩责任人参加的会议，在会上，传达了县会议精神，明确强调了镇制订的安居工程建设实施方案。同时还要求会后以村为单位，由县镇挂钩领导牵头，汇同镇村挂钩责任人，迅速下到各自的挂钩对象户再次进行核实协商工程项目，施工方法，资金筹资，解决措施等意见和建议。在核查中了解到，由于物价上涨的原因，原先做好的工程计划预算大部分偏低，造成资金缺口增大，直接影响工程进展。对此，党委、政府决定，必须采取向上、向外、向下广筹资金的措施。一是积极向上反映报告资金缺口大的原因，争取上级的重视支持；二是主动与县挂钩领导，挂钩单位联系协商，争取多支持帮扶资金；三是决定镇村二级在财政再困难的情况下，也要挤出部分资金来帮扶；四是由镇、村干部挂钩责任人对挂钩对象户做好耐心细致的思想工作，广泛发动对象自筹资金，教育和引导各对象户要求发扬自力更生，艰苦奋斗的精神，树立自救的信心，主动配合投工投劳，积极向亲友支助或借款筹资，共同把安居工程抓紧抓实，并依期完成任务。由于镇党委政府采取的措施得力，方法得当，几个月来筹集资金共计77100元。其中：县核拨34000元，县挂钩领导2000元挂钩单位3600元，镇政府4300元，各村委共计2400元，对象自筹共计30800元。占工程总投入资金的40% 。 
    四、狠抓落实，依期完成
    镇党委、政府强调，要严格执行实施方案，各村挂点领导负责落实管好抓好本村对象户的挂钩责任人，并与责任人要经常下到挂钩户督促检查工程质量，施工进展等情况，并要协调解决处理好在施工过程中出现的困难和问题。例如：白马村的林道华，全家6口人，有破旧房二间一厨房，孙儿女已读中学，均借房住，确实应帮扶的对象，但在工程项目和投入资金较大，产生意见，要求过高，而且又不积极配合来解决资金缺口大的困难，对此问题，该村分管领导人大郭主席和该户镇、村挂钩责任人曾十多次不管白天夜晚上门协商解决问题，该户始终不作配合，而且漫天要价，他说一分钱不出，要政府全包修建，态度相当生硬，无法协商解决，最后经请示县挂钩领导和镇党委政府及县民政局，同意取消该户，另调给特困户林烈平，该户能积极配合，通过做工作，得到其兄弟的大力支持，很快就完成了修建任务，并交付使用。又如：白马村的林烈根，全家4口人，只有一间一厨房，原先父子儿4人共住一间，后来子女已长大，只能借邻居的房住，林烈根夫妻又体弱多病，无力自筹解决缺口资金，通过了解其兄有以前分家的旧房，正好相邻。其兄的生活条件较好，分管领导镇人大郭主席与民政办黄主任镇、村挂钩责任人多次反复上门对其兄做认真细致的思想工作，最后，其兄给予极大的帮助支持，他说今天的党和政府都很关心其弟，做兄的也一定要帮助支持，我弟相邻我的一间一厅旧楼房（可值3000元）不需我弟买，送给他，政府拨的帮扶款用作维修旧房资金，由我全权负责维修，保证我弟满意能住上安居好房，其兄诺言兑现，至目前维修项目已全部完工，交其弟使用。
    在整个安居工程建设实施过程中，全镇18户都有不同程度的困难和问题，都已得到较好的调处和解决。这主要是在县委、县政府的直接领导下，县挂钩领导、挂钩单位、县民政局等业务部门的具体指导和全力支持，以及在镇党委、政府的高度重视，认识到位，措施得力，资金到位，分工明确，责任落实的前提下，从而确保了全镇共18户的安居工程建设按时按质按量依期完成任务，并通过了县检查验收组验收合格。

                                                   2006年5月20日